[나병문 칼럼] 지난 글에서는 금융교육사의 핵심 역량과 책임, 그리고 이를 체계적으로 운영하기 위한 전문 위탁교육기관의 필요성을 살펴보았다. 금융교육이 단발성 행사에 머물지 않고 하나의 제도로 자리 잡기 위해서는 전문성을 갖춘 교육 인력과 이를 관리할 기관이 필요하다는 내용이었다. 이번 글에서는 그런 제도를 제대로 작동하게 하는 장치를 어떻게 마련할 것인지에 대해 생각해보고자 한다.
제도는 설계보다 운영이 더 중요하다. 어떤 자격을 만들고 기관을 세운다고 제도가 제대로 작동하는 것은 아니다. 그것을 지속적으로 점검하고 수정하는 장치를 갖추어야 비로소 생명력을 갖는다. 특히 전문직 제도에서는 자격을 취득하는 순간보다 이후의 관리 과정이 더 중요하다. 아무리 훌륭한 제도라도 사후 관리가 부실하면 형식적인 제도로 전락하기 쉽기 때문이다.
금융교육 역시 같은 문제에 직면할 수 있다. 금융교육사 자격이 단순한 면허로 그친다면 교육의 질을 장기적으로 담보하기 어렵다. 교육기관 역시 일회성 사업을 수행하는 수준에 머물 가능성이 크다. 그렇게 되면 금융교육은 정책 사업으로만 존재할 뿐 교육의 질을 변화시키는 힘을 갖지 못하게 된다. 따라서 제도를 원활하게 작동하게 하는 관리 장치가 필수적이다.
금융교육사의 전문성과 위탁교육기관의 운영 수준을 함께 관리하는 구조가 구축될 때 비로소 교육은 정책 사업의 차원을 넘어 안정적인 공공 교육 제도로 자리 잡을 수 있다. 그러기 위해서는 교육의 신뢰 확보를 위한 자격 관리와 기관 운영을 지속적으로 점검하는 평가·인증 체계가 마련되어야 한다. 그 체계가 일상적인 운영 속에 자리 잡을 때 교육 현장의 긴장감도 유지된다. 이러한 관리 장치는 교육의 형식화를 막고 제도의 신뢰를 높이는 데 필수적이다.
전문직 제도와 지속적 검증
영국, 미국, 호주 등에서는 금융 관련 전문직에 대해 지속적 역량 개발을 제도적으로 요구하고 있다. 자격을 취득한 이후에도 사회적 신뢰를 유지하기 위해 일정한 교육을 이수하고 정기적인 평가를 거쳐야 자격이 유지되는 방식이다. 전문직의 자격을 단순한 면허가 아니라 지속적으로 검증되는 전문성의 과정으로 이해하는 것이다.
선진국 사례는 우리 금융교육 제도에도 중요한 시사점을 제공한다. 금융교육사의 자격 또한 한 번 취득하면 끝나는 면허가 아니라 일정한 주기를 두고 역량을 확인하는 구조를 갖추어야 한다. 정기적인 재교육과 평가를 통해 교육자로서의 전문성을 유지하고 제도 전체의 신뢰를 확보하기 위해서다. 전문직 제도는 이러한 반복적 검증 과정을 통해 유지되고 발전한다.
이를 위해서는 먼저 자격 갱신 제도를 도입할 필요가 있다. 금융교육사는 일정 기간마다 교육 이수와 평가를 통해 자격을 갱신하도록 해야 한다. 이를 통해 전문성을 지속적으로 점검할 수 있으며, 교육자의 역량을 유지하는 동시에 제도의 신뢰를 높일 수 있다.
금융교육사 평가 방식 역시 단순한 지식 시험에 머물러서는 안 된다. 금융교육은 단순한 정보 전달이 아니라 설명 능력과 윤리 의식, 교육 대상에 대한 이해를 결합한 활동이기 때문이다. 따라서 금융 지식뿐 아니라 교육 설계 능력, 설명 능력, 윤리성을 함께 평가하는 다면적 평가 체계가 필요하다. 이러한 평가 구조는 금융교육사의 전문성을 장기적으로 유지할 수 있는 핵심 장치다.
기관 인증과 제도의 신뢰
금융교육사의 전문성을 유지하기 위해서는 교육 인력뿐 아니라 교육기관에 대한 관리도 함께 이루어져야 한다. 교육기관의 운영 수준이 일정한 기준을 충족하지 못하면 교육의 질 역시 안정적으로 유지되기 어렵다. 따라서 위탁교육기관에 대한 인증 체계를 마련하는 것도 중요하다. 교육기관의 수준은 금융교육 제도의 전체 신뢰와 직결되기 때문이다.
기관 인증은 제도 운영의 중요한 축이다. 일정 기간마다 재평가를 실시하는 방식으로 운영해야 한다. 구체적으로는 교육 과정의 운영 수준, 강사 관리 체계, 윤리 관리 장치, 교육 성과 분석 등 다양한 요소를 종합적으로 평가하여 기관의 운영 수준을 점검해야 한다. 이를 통해 교육기관이 단순한 사업 수행 기관이 아니라 전문 교육기관으로 자리 잡도록 유도할 수 있다.
특히 중요한 것은 교육기관 차원의 독립성 확보다. 특정 금융기관이나 이해집단과 밀접하게 연결된 구조에서는 교육의 공정성과 중립성이 훼손될 가능성이 크다. 따라서 교육기관은 재정 지원을 받더라도 교육 내용과 운영 방식에서 독립성을 유지할 수 있는 제도적 장치를 갖추어야 한다. 교육의 공공성은 이러한 기관 차원의 독립성 위에서 유지된다.
금융교육의 신뢰는 자격 제도나 교육기관의 존재만으로 확보되지 않는다. 금융교육사와 위탁교육기관을 동시에 관리하는 평가·인증 체계가 지속적으로 작동할 때 비로소 제도는 힘을 갖는다. 금융교육사의 전문성은 정기적인 역량 검증을 통해 유지되어야 하며, 교육기관 또한 실적이 아니라 교육의 질과 공공성을 기준으로 평가받아야 한다. 이러한 구조가 자리 잡을 때 금융교육은 단발성 사업을 넘어 공공 교육 제도로 정착할 수 있다.
다음 글에서는 이러한 평가·인증 체계를 실제 정책으로 구현하기 위한 실행 전략과 제도 설계의 방향을 살펴보고자 한다.
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필자 소개
나병문(rabmna1958@naver.com)
-전국퇴직금융인협회 금융시장연구원 연구위원
-SN경영연구원장
-경영학박사, 전 우리은행 지점장
